4月22日，松原市召开《松原市2025年营商环境优化重点行动方案》新闻发布会（第二场）。市司法局、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院相关负责人出席新闻发布会，并就相关问题回答记者提问。
松原市司法局
今年在规范涉企行政执法专项行动中， 市司法局将聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；违规异地执法和趋利性执法问题；执法标准不一致、要求不统一、加重企业负担问题；滥用职权、徇私枉法、“法外开恩”“吃拿卡要”以及执法不作为等违反执法规范要求的问题。
整治领域涉及食品药品、公共卫生、自然资源、农业农村、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务等执法事项多、执法量大、行政裁量权基准幅度大的执法领域。同时，司法局还将重点关注罚没收入异常增长、执法问题严重、企业反映强烈的问题和地区。通过日常监督、专项监督、重点监督等方式，采取明察暗访、执法情况评估、案卷评查、满意度测评、评议考核等措施，狠抓整治整改。着力加强与推行包容审慎监管执法、完善行政裁量权基准制度、“双随机、一公开”“互联网+监管”“行政检查执法备案智能管理系统”等工作统筹推动，建立健全部门之间沟通协调、联合执法、信息共享等工作机制，严格规范涉企行政执法行为，切实减轻企业负担。
松原市公安局
近年来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，将优化营商环境作为工作着力点，严厉打击涉企违法犯罪行为，为市域经济高质量发展保驾护航。
2024年，全市公安机关认真落实省厅《依法办理涉企违法犯罪案件二十五项措施》等文件精神，统筹推进“云剑”“冬季行动”等36个专项行动，全年刑事、治安和侵财案件同比分别下降56.3%、37.7%和60.1%。特别是以“昆仑”专项行动为抓手，依法快侦快破侵企案件53起，为企业挽回经济损失523万元。
今年，公安机关将严打各类涉企经济犯罪。严厉打击破坏市场经营秩序、金融秩序等各类涉企违法犯罪行为，坚决保护企业及经营者合法权益。强化重点领域专项整治。以“昆仑”专项行动为载体，紧盯食品、药品、建材等重点领域，开展多方位、全链条打击整治工作，始终保持对制假售假犯罪的强大震慑。狠抓追赃挽损。紧盯企业反映强烈、社会关注的侵害企业案件，大力推行主要领导包案、挂牌督办机制，最快速度、最大限度为企业挽回经济损失。全力保护企业正常生产经营。坚持打防结合，健全完善企业周边及内部安全防范机制，为企业正常生产经营创造更加安全稳定的治安环境。
松原市人民检察院
今年，松原市检察机关将重点从以下几方面开展工作，助力法治化营商环境建设。坚持依法惩处与平等保护并重，准确把握罪与非罪的界限。强化涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查，加大认罪认罚从宽制度的适用比例、提升适用效果，积极推进公开听证。加强对民营企业及经营者的权益保障，依法审慎采取查封、扣押、冻结等措施，依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，最大限度减少司法活动对涉案企业正常生产经营活动的影响。持续提供优质检察服务，推动民营企业守法经营。主动加强与各级工商联、企业商会、行业协会联系，听取企业意见建议，及时发现和解决执法司法不当引发的损害民营企业合法权益问题。积极发布涉民营企业典型案例，加强以案普法宣传工作，开展“法治体检”“普法宣传”活动，帮助企业做好刑事法律风险防控。
加大知识产权司法保护力度，依法惩治侵犯知识产权犯罪。贯彻执行《吉林省落实<关于强化知识产权保护的意见>工作措施》，立足检察职能，依法加大对侵犯知识产权犯罪的查办力度。加强与相关部门协作，推进行政执法和刑事司法有效协调衔接。强化对知识产权案件法律监督，积极开展打击侵权假冒常态宣传工作，加强宣传引导，发布典型案例，提升社会公众的知识产权保护意识。
松原市中级人民法院
2025年，市法院将重点做好以下三方面工作，持续助力全市法治化营商环境建设。切实强化商事审判功能。持续强化平等保护司法理念，严格落实以公平为原则的产权保护制度，特别关注对中小微企业的产权司法保护。坚持法治思维和法治方式，准确把握好刑事、民事、商事、行政审判以及知识产权、破产审判等各项审判工作特点，妥善处理涉企各类案件，依法平等全面保护各类经营主体合法权益。牢固树立审慎善意文明的司法理念，审慎适用各类强制措施，最大限度保障企业正常生产经营活动不受影响。严格落实罪刑法定、疑罪从无等原则，依法保护企业家人身财产安全，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。充分发挥府院联动效能。进一步完善经营主体退出机制，持续强化府院联动机制建设，支持政府主导下“封闭运行”等经营主体“出清”政策，推动“僵尸企业”有序退出。健全经营主体救治机制，充分考虑经济下行压力下各类企业的实际困难，依法甄别企业的运营状况和市场前景，对具有挽救价值的企业，积极引导通过破产重整、破产和解等程序，给予企业一定的缓冲期，促使企业公平有序清偿相应债权，再获新生。加强法院与工商联对接。建立共建协作机制，充分发挥商会、行业协会等组织的作用，促进中小微企业纠纷的多元高效化解。加强诉讼与非诉讼方式的有机衔接，进一步完善司法确认机制，依法确认调解协议的法律效力，降低企业矛盾纠纷解决成本。完善诉调对接制度，对于调解不成或者当事人不同意调解的，依法导入诉讼程序，切实维护当事人的诉权。
此次发布会彰显了松原市以法治化手段持续优化营商环境的决心。下一步，各部门将通过协同联动、精准施策，为企业发展筑牢法治屏障，助力松原市经济高质量发展。
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记者 伦歆然
