短短两年，松原市技术合同认定登记工作上演了一场从“全省垫底”到“提前领跑”的华丽逆袭。松原市科学技术局最新数据显示：2023年登记额仅349万元（全省第10）；2024年登记额跃升至4706万元（较上一年增长1350%，全省排名第4）；2025年上半年更是提前完成了全年目标任务。技术合同登记额实现1350%的爆发式增长的核心密码，源于松原市科技局不折不扣贯彻落实市委“少开会、上一线、懂专业、亲自干”的要求，源于以企业需求为导向，打了一场转职能、转作风、转服务方式“三转”攻坚战，构建起全新的服务体系，为区域创新注入了强劲动能。
变“坐等企业”为“上门服务”
松原市科技局党组以“三转”为核心抓手，建立“企业吹哨、部门报到”机制，打响了服务企业攻坚战。
服务模式转型：组建专班“上门办”。成立5人专项服务小组，变“窗口等企业”为“上门送服务”，累计走访企业超200家，现场解决合同起草、材料准备、分类申报、政策答疑等难题120余项，技术合同登记全流程提供“妈妈式”服务。
政策宣讲下沉：精准滴灌“送实惠”。按照“走遍松原”部署要求，深入5个县（市、区）开发区举办7场专题宣讲会，系统解读登记流程及核心政策利好，如：增值税全免、所得税减半、最高10万元奖补等，覆盖企业200余家，打通了政策落地“最后一公里”。
责任机制创新：包保到企“全程跟”。建立“目标到人、服务到企、进度到周”的包保制，对20家重点企业实施“一对一”跟踪服务。包保人员全程协助企业准备材料、网上填报，高效完成初审预约，确保企业以最快速度完成登记。
构建“一站式”服务 跑出登记“加速度”
通过深度融合线上线下资源与机制创新，松原科技打造了高效便捷的技术合同登记服务体系。
线上平台快响应：企业通过线上平台完成模板下载、智能指引、材料上传、在线咨询；平台即时预审反馈，大幅减少返工；审核通过后在线预约，实现“只跑一次”。
线下窗口一窗办：政务大厅设综合服务窗口，集成合同受理、审核、登记、发证全功能，提供专业指导（如合同条款、知识产权确认），实现“即办即走”，办理效率大幅提升。
部门联动聚合力：联合税务、市场监管建立数据共享平台，动态监测技术交易；主动走访发改、交通、自然资源、林草、吉林油田等重点部门和企业，形成工作合力，“深挖增量、应登尽登”，持续拓宽技术合同登记范围。
梯度培育蓄动能：建立技术合同培育库，重点跟踪吉林油田、三马电子、百年汉克公司、德源生物等15家科技型企业，精准指导企业有效签订合同，最大化释放政策红利。
创新生态优化 发展动能澎湃
服务“三转”与机制创新带来了显著成效，优化了松原科技创新生态，注入了强大活力。
企业获得感倍增：累计为企业减免税费超600万元，资金悉数反哺研发创新；2024年技术合同奖补资金100%兑现，政府诚信与企业信心实现了双赢。
产业结构持续优化：技术合同分布趋于多元，主要集中在医药、石油化工等领域；新能源领域技术合同实现“零的突破”，打破了技术合同登记长期依赖石油化工和医药领域的局面。
发展动能显著增强：推动中国能建氢能产业园建设省级科技创新平台，为发展氢能产业和推动氢能产业科技成果转化奠定了坚实基础，区域科技创新能力大幅提升。
松原科技的实践证明，技术合同登记额的增长，关键在于服务理念与服务方式的系统性变革。以“三转”破壁。主动转职能、转作风、转服务方式，变“管理者”为“服务者”，化“被动受理”为“主动上门”，提供贴心服务。以“前置”赋能。将服务窗口前移下沉至企业一线，精准解决痛点，破除信息壁垒。以“协同”聚力：打破部门藩篱，实现资源协同、部门协力，激活存量、深挖增量。以“生态”筑基。实现科技成果高效转化与区域创新生态优化的良性循环和双赢，驱动松原经济社会实现高质量发展。
松原市科技局主要负责人表示：“我们将持续深化‘政策找企业’服务模式，在转职能、转作风、转服务方式上再加力。”锚定2025年技术合同登记额突破6000万元的新目标，松原正以更优的服务、更活的机制，为深入实施“1145”发展战略、打造区域创新高地源源不断地注入澎湃动能。
来源：松原市科技局
